據中國砂石協會了解，9月27日，廣西壯族自治區自然資源廳發布《廣西壯族自治區礦產資源總體規劃(2021-2025年)》(以下簡稱《規劃》)。

　　★ 到2025年，全區礦石年開采量預期達10億噸以上，其中建筑用砂石年開采礦石量預期達到6.8億噸。采礦權總數預計不超過2600個，其中建筑用砂石采礦權數量控制在960個以內。砂石礦山由2015年的1437座縮減至2020年底的682座。廣西地區砂石供給的重要目標之一是粵港澳大灣區，《規劃》對廣西及廣東的砂石市場將產生重大影響。

　　★ 加強海砂等自治區急需礦產資源勘查，重點加強北部灣地區海砂資源勘查。開展重點領域、重點地區砂石資源勘查，保障重大工程項目砂石需求。

　　★建筑用砂石礦山實行設區市、市轄城區100萬噸/年、其它地區50萬噸/年(個別地區經批準后可降至20萬噸/年)等差別化的最低生產規模準入條件。2025 年全區大中型礦山比例達到60%以上，其中建筑用砂石礦山大中型礦山比例達到 75%。2022年起全區砂石土類礦產實行“凈礦”出讓

　　★ 重點在南寧、柳州、梧州、貴港、來賓、 崇左等地區的主要江河和運輸通道設置砂石集中開采區，有序推進沿海三市海砂開發利用。大力發展機制砂石，鼓勵利用尾礦、廢石、建筑垃圾等生產機制砂。

　　《規劃》中涉及砂石行業相關內容如下：

　　《規劃》指出，全區礦山總數由2015年的3789座減少到2020年底的2166座，同比減少42.83%，其中砂石礦山由2015年的1437座縮減至2020年底的682座，同比減少52.54%;大中型礦山比例2020年底達39.84%，較 2015年提高31.04個百分點;礦石開采量達到 5.41億噸，比規劃基期增長111%。

　　綠色礦業發展步伐加快。累計建成綠色礦山 407 座，開發了全區國土空間生態修復監管系統，實現礦山生態修復“一張圖”全方位監管;投入資金 13.63 億元，完成礦山地質環境恢復治理面積 4114.62 公頃，其中歷史遺留礦山地質 環境恢復治理面積 1723.63 公頃;

　　礦產管理服務水平持續提高。全面推行礦業權招標、拍賣、 掛牌有償取得制度，試點實施“凈采礦權”出讓。大力推進礦產資源權益金制度改革，制定了各類礦業權出讓收益市場基準價，探索實行分期繳納制度，率先在全國開展了砂石土類礦山“四合一”方案編制，壓縮審批前置要件，降低企業成本。

　　《規劃》明確，全區礦石年開采量預期達10億噸以上，礦業及相關能源與原材料加工制造業主營業務收入突破8400億元，其中采選業達500億元。采礦權總數預計不超過2600個，其中露天開采非金屬采礦權數量控制在2050個以內(建筑用砂石采礦權數量控制在960個以內);開發利用結構進一步優化，全區大中型礦山比例達60%以上。

　　全面實行綠色勘查，新發現大中型礦產地15-20處。綠色礦業格局基本形成。所有應建礦山全部達標建成綠色礦山，按時建成3個綠色礦業發展示范區，綠色礦山建設質量有效提升，示范引領作用充分發揮;綠色生產全面實施，綠色生11產技術全面應用，尾礦、廢石實現有效綜合利用，綠色安全智能高效生產有序推進，綠色礦業全面發展。

　　《規劃》強調，加強重點區域勘查，以戰略性礦產、優勢礦產、產業發展急需礦產為重點，劃定40個重點勘查區，作為重點任務部署、 大項目安排、各類資金投入的重點區域，激發市場主體活力，形 成多渠道投入的勘查機制，加快實現找礦突破，發現一批可供開發利用的礦產地。

　　加大急需礦產勘查，加強海砂等自治區急需礦產資源勘查，重點加強北部灣地區海砂資源勘查。開展重點領域、重點地區砂石資源勘查，保障重大工程項目砂石需求。

　　? 北部灣外向型資源加工區：加強海洋地質礦產調查和礦產資源開發，適度出讓海砂礦業權，規范航道疏浚海砂利用，引導企業開發海工水泥，為海洋經濟建設提供資源保障。

　　? 賀州—來賓碳酸鈣特色發展區：推動現有碳酸鈣產業布局優化整合，形成科學合理、優勢互補、各具特色的碳酸鈣產業發展格局。

　　? 桂北資源開發與生態保護協調區：推動桂林市、柳州市露天礦山規模化、規范化、基地化建設，逐步減少露天采石場數量，避免礦業開發破壞山水生態的原真性和完整性。

　　? 西江千里礦業集聚發展帶：充分發揮梧州、玉林、貴港、南寧等沿西江各市縣承東啟西和通往粵港澳優勢，綜合開發非金屬等礦產。依托西江黃金水道，引導建材等資源型產業沿江集中布局發展，沿西江合理布局若干大型砂石加工基地，把本區建設為全區重要的建材非金屬礦產開發加工基地，為珠江-西江經濟帶建設發展提供資源支撐。

　　《規劃》提出，將建設國家規劃礦區。落實國家規劃礦區戰略部署，開展梧州岑溪糯垌稀土礦等4個國家規劃礦區建設，實行統一規劃，優先保障戰略性礦產勘查開發，提高開發準入門檻，原則上新建礦山規模應達到中型以上，采礦權指標優先向區內配置，形成以大中型礦山為主體的開發格局。將本區作為資源合理利用的重點監管區域，打造新型現代化資源高效開發利用示范區，推動優質資源的規模開發、集約利用，形成保障戰略性礦產安全供給的接續區。

　　《規劃》要求，重點劃定市級委托本級出讓登記的普通建筑材料用砂石土礦24產集中開采區或開采規劃區塊。依據采礦權規劃控制數量、資源儲量條件、產業發展方向、基礎設施建設和市場需求等要素，優先選擇孤峰、廢棄礦山、整合礦山，結合產業項目工程建設、土地整治、園區建設等需要，科學合理設置集中開采區、開采規劃區塊，引導礦產資源集中開采、規模開采。

　　合理適度開發礦產資源，加大露天開采非金屬礦產、建筑用砂石礦產管控力度。到2025年，采礦權總數預期達到2600個(其中自治區預留150 個)，露天開采非金屬采礦權數量控制在2050個以內(自治區預留75個)，其中建筑用砂石采礦權數控制在960個以內(自治區預留23個)。各市要在嚴格控制露天開采非金屬、建筑用砂石采礦權數量不突破本市控制數的前提下，用好采礦權增量指標，盤活采礦權存量指標，保障轄區經濟社會發展需求。自治區預留露天開采非金屬、建筑用砂石采礦權指標實行調劑與獎勵，對重大資源開發、 重大基礎設施配套資源保障、助推鄉村振興等重點項目優先給予調劑支持，對規劃實施好、礦業秩序優、綠色礦山建設和“凈礦” 出讓成效顯著的市實施指標獎勵。

　　新建礦山要嚴格執行礦山最低設計開采規模標準，現有礦山依法延續時原則上應達到礦山最低設計開采規模。礦山設計開采規模應與礦床儲量規模相適應，禁止大礦小開、一礦多開。 建筑用砂石礦山實行設區市、市轄城區100萬噸/年、其它地區50萬噸/年(個別地區經批準后可降至20萬噸/年)等差別化的最低生產規模準入條件。積極推進礦山企業規模化、集約化生產經營，大幅減少小型砂石礦山數量，形成以大中型礦山為主的規模結構，2025 年全區大中型礦山比例達到60%以上，其中露采非金屬礦山大中型礦山比例達到 70%，建筑用砂石礦山大中型礦山比例達到 75%。

　　全面實行礦業權公開競爭性出讓， 除國家規定可以協議方式配置資源項目外，原則上一律實行招拍掛出讓礦業權。構建“政府負責、部門協作、公眾參與、強化服務、社會監督”的“凈礦”出讓工作機制，2021 年完成“凈礦”出讓試點，總結試點經驗并制定完善“凈礦”出讓制度，2022年起全區砂石土類礦產實行“凈礦”出讓。

　　《規劃》強調，規范砂石資源規模化開發。堅持“分區管控、區域聯動、規范開采”。實行差異化分區開采管控，桂林、柳州北部以及其他生態功能極重要和極敏感脆弱地區不再新增建筑用砂石采礦權指標，在不突破現有采礦權數量指標的情況下，對新設建筑用砂 石礦山實行“減一增一”。重點在南寧、柳州、梧州、貴港、來賓、 崇左等地區的主要江河和運輸通道設置砂石集中開采區，引導其他地區合理布局服務當地的砂石加工基地或集散中心。探索建立砂石資源整山開發與生態修復、土地開發的聯動機制，支持已有采石場剩余和毗鄰資源再利用。統籌考慮、一體化規劃建筑石料資源開發利用與土地開發利用，探索“礦地統籌、先礦后地”的開發模式。建立砂石礦山開采和生態修復標準，推進砂石礦山標準42化建設;健全海砂開采管理長效機制，有序推進沿海三市海砂開 發利用。大力發展機制砂石，鼓勵利用尾礦、廢石、建筑垃圾等生產機制砂。到2025 年，全區建筑用砂石年開采礦石量預期達到 6.80億噸。