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十四五開采砂石2.7億噸,河北發文劃定建筑砂石集中開采區!

河北砂石
2022-9-27
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  日前,河北省自然資源廳等7部門聯合印發了《河北省礦產資源總體規(2021-2025年)》(以下簡稱“規劃”),“規劃”提出到2025年,全省形成礦產資源勘查開發布局合理、開發有序、管控有效、保障有力、生態友好的新格局,礦產資源開發與生態環境保護相協調,礦業高質量發展達到新水平。文件對于砂石的開采與砂石礦山修復等內容做出了明確規定:

  ——推進砂石資源規模化綠色發展,劃定建筑砂石集中開采區,有序投放砂石采礦權,推動集中開采、規模開采、綠色開采、整體修復。

  ——保障雄安新區建設及京津地區經濟社會發展對建材類礦產的需求。

  ——大幅壓減小礦山數量。規劃期末大中型固體礦山比例提升到35%左右。

  ——將持續推進礦產資源節約和高效利用。不斷提升固體礦產廢石、廢渣、尾礦等綜合利用效率。

  ——要嚴格礦山生態環境保護。因礦施策,開展礦山生態環境綜合治理。

  《規劃》提到,河北省是礦產資源大省,礦產資源賦存比較豐富,已發現各類礦產130種,礦產資源主要分布在太行山和燕山山區,區域特色明顯。煤炭主要分布在唐山、邯鄲、邢臺、張家口,鐵礦主要分布在唐山、邯鄲、邢臺、承德,金、銀等貴金屬礦產主要分布在唐山、張家口、承德、石家莊,鉛、鋅、銅、鉬等有色金屬礦產主要分布在張家口、保定、承德,石灰巖、白云巖等建材類非金屬礦產主要分布于淺山區,地熱資源主要分布在河北平原中北部。

  全省已開發利用礦產地1056處,占總數的69.02%。探礦權627個,勘查礦種以鐵礦、金礦、多金屬礦、地熱為主。固體礦產采礦權1989個,其中大型規模186個,中型300個,小型1503個;開采礦種以鐵礦、煤炭、金礦、建材非金屬礦為主;地熱、礦泉水采礦權450個。

  《規劃》明確,推進砂石資源規模化綠色發展。市縣級規劃中統籌考慮資源稟賦、市場需求、運輸半徑等因素,劃定建筑砂石集中開采區,明確區內礦業權投放總量、開采總量、最低開采規模、礦區生態保護修復措施等準入要求,有序投放砂石采礦權,推動集中開采、規模開采、綠色開采、整體修復。

  《規劃》提出,煤、鐵、金等礦產開發重點向冀東、邯邢、承德、張家口等地集聚,建材非金屬礦產開發向重點開采區集中,形成與區域產業經濟相協調的開發布局,實現礦產資源集中、集聚、集約開發利用。小礦山數量大幅度減少,礦山規模化、集約化程度明顯提高,礦山開采方式更加科學合理,主要礦產開采回采率、選礦回收率、綜合利用率不低于國家標準要求。

  注:規劃指標欄中,帶括號數據表示規劃期內總量,其他表示期末量

  區內除貴金屬、有色金屬礦產外,建材非金屬礦產具有資源和區位優勢。合理開發區內建材非金屬礦產,保障雄安新區建設及京津地區經濟社會發展對建材類礦產的需求。太行山北段礦產開發更加注重生態環境保護,減少開發對太行山生態屏障區的環境影響。

  《規劃》要求,明確礦產資源開發重點方向。根據重點開采礦種資源分布,通過礦業權設置、優化開發利用結構、總量調控等措施,確定開發重點方向。其中,建筑石料、水泥用灰巖等大宗非金屬礦產重點在開平—豐潤、曲陽—易縣、贊皇—井陘、臨城—信都、武安—峰峰、寬城—興隆等地重點開采區內開發,提升資源供給能力。

  《規劃》明確,將大幅壓減小礦山數量。繼續加大固體礦山關閉、整合重組力度,不斷減少小礦山數量,提升礦山規模。依法關閉嚴重破壞生態環境的,嚴重浪費水資源的,限期整改仍未達到環保和安全標準的礦山。整合重組按照政府主導、企業自愿、市場運作、維護穩定的原則,鼓勵資金雄厚、技術先進的大企業作為整合重組主體,采取合理補償、整體收購或聯合經營等方式,對相鄰的其他小型礦山或開采同一礦體、緊鄰大中型礦山和無力進行環保、安全、技術裝備改造提升的礦山進行整合重組。整合重組后的露天開采礦山達到大中型礦山標準,地下開采礦山達到最低開采規模要求。規劃期末大中型固體礦山比例提升到35%左右。

  《規劃》強調,將持續推進礦產資源節約和高效利用。嚴格執行礦山“三率”(開采回采率、選礦回收率、綜合利用率)指標要求,適時開展礦產資源開發利用水平調查評價。加強節約與綜合利用新技術研發,重點加強難選礦、復雜共伴生礦采選技術攻關,加強選礦裝備與技術工藝研發,優化選礦工藝流程。鼓勵以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新,全面推廣應用符合全省礦情的礦產資源節約和綜合利用關鍵技術、先進適用技術。不斷提升固體礦產廢石、廢渣、尾礦等綜合利用效率,不斷提高地熱資源高效、循環利用水平。

  《規劃》指出,要嚴格礦山生態環境保護。堅持“誰開發、誰保護,誰破壞、誰治理”的原則,明確采礦權人保護礦山生態環境的責任和義務,全面加強礦山生態環境保護。新設采礦權嚴格生態環境準入,從源頭上進行管控。礦山在建設及生產過程中,礦山企業嚴格落實礦山地質環境保護與土地復墾方案的相關要求,自覺做到邊開采、邊治理、邊恢復。加強礦山生態修復監督,發現問題限期整改,降低礦山開發對環境的影響。持續加大礦山環境綜合治理力度。明確政策性關閉礦山地質環境治理責任主體,加大治理資金投入,按照宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜建則建、宜景則景的原則,制定切實可行的方案,因礦施策,開展礦山生態環境綜合治理,歷史遺留礦山生態修復治理有序推進,政策性關閉礦山生態環境問題逐步解決,礦山生態環境質量明顯改善。

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